“雷洋涉嫖死亡”事件，连日来刷爆中国社交平台，可谓网帖如山，跟帖如潮，各路大神纷纷发表高见，民间福尔摩斯频频沙盘推演。北京昌平警方关于此事件的通报中有一个细节，引人关注：民警发现雷某，从该足疗店离开，立即跟进，亮明身份对其盘查。

相对于拘留和逮捕，“盘查”在国人乃至法律人的脑海中，内涵却未必十分清晰。那么，“盘查”是个什么鬼？警察在何种情况下可以对公民实施“盘查”，盘查应该履行什么手续？

盘查，严格来说并非一个法律概念，而是实践中对人民警察法规定的盘问、检查的简称（下文也将盘问、检查简称为盘查）。盘查，并非刑事诉讼法中规定的刑事强制措施，而是人民警察法赋予警察的职权，所以，盘查适用的法律并非刑事诉讼法，而是人民警察法。

人民警察法第九条第一款规定，为维护社会治安秩序，公安机关的人民警察对有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，可以当场盘问、检查；经盘问、检查，有下列情形之一的，可以将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问：（一）被指控有犯罪行为的；（二）有现场作案嫌疑的；（三）有作案嫌疑身份不明的；（四）携带的物品有可能是赃物的。 

根据上述规定，盘查适用的对象是“有违法犯罪嫌疑的人员”，那种认为“盘查只能针对正在违法犯罪或者预备犯罪的人”的观点是没有法律根据的。盘查，是一种现场、临时调查手段，并没有涉及到带走公民的问题，只有具有法定四种情形之一的，才可以将涉事公民带至公安机关，经该公安机关批准，对其继续盘问。如何理解“有违法犯罪嫌疑”，“有违法犯罪嫌疑”的认定应该有一定的客观根据，比如有证据证明、有线索指向、有迹象表明，但是这种客观根据不等于事实清楚，证据确实、充分。

根据上述规定，盘查的权力，只能公安机关的人民警察行使，其他人员例如辅警无权行使，在程序上，警察盘查之前应该出示相应证件。

综上所述，公安机关的人民警察对于有证据证明、有线索指向、有迹象表明有违法犯罪嫌疑的人员，经出示相应证件，是可以当场盘查的。

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