一年一度的高考已落下帷幕，但每年的“替考”事件引发公众对高考这一“最公平”考试的质疑。法律层面如何惩处替考事件？“替考”涉及的多方主体的法律责任应如何承担？

     替考事件已抓获9人

     6月7日上午11时许，网上出现“南都记者卧底替考组织在南昌参加高考”的消息，此时距考试结束已不到20多分钟，南昌市教育考试院迅速与警方采取行动，在语文考试结束前，控制了在南昌十中考点的涉事考生李某某，经初步调查，李某某承认了替考行为。

     此后，江西省、南昌市公安部门迅速行动，抓获9名高考替考涉案人员。其中一名彭某是武汉某大学学生。此次替考事件主要组织者赵某已被抓获，并移交江西南昌警方处理。

     替考惩处力度应加大

    目前，我国针对考试作弊的惩处，集中体现在《国家教育考试违规处理办法》中，根据此规定，在校学生、在职教师，有代替考生或者由他人代替参加考试的、组织团伙作弊的、为作弊组织者提供试题信息、答案及相应设备等参与团伙作弊行为的，教育考试机构应当通报其所在学校，由学校根据有关规定严肃处理，直至开除学籍或者予以解聘。

     由他人代替或者代替考生参加考试的，一律取消本次考试所有科目成绩，并视情节轻重同时给予暂停参加高考、各种国家教育考试1至3年的处理；对替他人参加考试、组织作弊的在校大学生，还将按照《普通高等学校学生管理规定》给予开除学籍处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。那么在刑法层面上，有无相对应的罪名？

    对于高考这类重大国家考试，法律惩罚的力度一定要加大，舞弊者包括考生、替考者和幕后组织者等应为舞弊付出沉重代价。“事实证明刑法确有漏洞，需要弥补。”清华大学法学院教授张建伟表示。

   中国政法大学教授王敬波持有不同意见，他认为，无需多去创设罪名，现有的刑法规定即可约束替考行为。比如，替考必然涉及到伪造身份证件或伪造公文等，这些在刑法中都有相应的罪名规定。

     细析“替考”背后的刑事责任

    王敬波认为，现在的替考已经不是原来的小打小闹了，呈现出“内外勾结”、“一条龙服务”等职业化趋势。替考组织者通过违反法律，制造假证件及冒名顶替的方式，达到谋取非法利益的目的，其行为破坏高考公平竞争秩序，构成“非法经营罪”。“同时，这些组织者可能会伪造考生身份证，还涉嫌伪造、变造居民身份证罪。如果组织过程中，有非法提供他人间谍专用器材用于高考舞弊，则涉嫌非法生产、销售间谍专用器材罪。”广东伯方律师事务所律师邓世运分析。

    邓世运律师表示，对于监考老师，如果存在徇私舞弊或把关“放水”行为，是渎职行为，将可能面临开除公职处分，甚至移交司法机关处理。

    对于教育部门如果有人收受贿赂，为“替考”大开方便之门，则有明确的刑法条文规定，国家机关工作人员在招收公务员、学生工作中徇私舞弊，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。对其中滥用职权、贪污受贿的另案处理。

    作为“枪手”，“明知替考组织者伪造准考证、伪造身份证的情况下，‘枪手’仍然在考前提供信息、照片给替考组织伪造准考证、身份证等证明文件，构成替考组织者的共犯，涉嫌伪造国家机关证件罪、伪造身份证罪。”

    卧底记者是否触犯法律

    在替考事件引起热议的同时，也有针对记者卧底行为的冷思考。虽然卧底记者在微信朋友圈透露，“我进场考试，最后在考卷上写明卧底一事，请求考卷作废相关部门介入调查。”但是，记者卧底，作为替考人员，是否违法呢？对此，中国政法大学刑事司法研究所所长阮齐林教授认为，从目前来看，记者卧底替考的行为是对社会有促进作用的有益行为，并且刑法中并没有规定替考属于犯罪行为，因此记者替考并不属于犯罪。

阮齐林解释，在相关法律规定中，卧底记者确实做了教育部门相关法律法规中禁止的事情，属于违法违规行为，但是从客观上讲，记者卧底行为属于履职行为，是为了监督、揭发报道替考这一现象的，是为了公众利益，并在考卷上写明了自己是替考卧底，因此从本质上分析，其替考属于合法。（本报记者唐欢）

原文链接地址：http://epaper.anhuinews.com/html/ahfzb/20150612/article_3321496.shtml

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