组织卖淫罪，是指以招募、雇佣、纠集等手段，管理或者控制他人卖淫，卖淫人员在三人以上的行为。介绍卖淫罪，是指为卖淫人员与嫖客牵线搭桥的行为。从两罪的罪状看，两罪有着明显的区别，但在一些案件中仍然可能存在争议，甚至检察院和法院都持不同的看法。

广东省佛山市三水区人民法院（2018）粤0607刑初42号刑事判决书

简要案情

检察院指控，被告人齐某、王某、伍某犯组织卖淫罪。

法院查明，自2017年4月始，被告人齐某伙同被告人王某、伍某等人，分工合作、相互配合，以网络招嫖的方式介绍多名卖淫人员在广东省佛山市、深圳市等地进行性交易。其中，被告人齐某负责纠集及联络卖淫人员，安排进行性交易的酒店等事宜，被告人王某、伍某负责利用“天下游”软件虚拟定位到上述酒店附近，利用“NZT”软件登录多个微信号，并通过微信中“附近的人”功能让嫖客添加其为微信好友，随后，被告人王某、伍某或与其合作的“键盘”人员（另案处理）负责通过微信向嫖客发布招嫖信息、与嫖客商谈嫖资等事项，共同介绍卖淫人员进行性交易，并谋取非法利益。

截止2017年7月23日被告人齐某被公安机关抓获，被告人齐某、王某、伍某等人共介绍卖淫人员性交易900余次，共同获利人民币18万余元。

被告人齐某还伙同李某（另案处理）等人，分工合作、相互配合，以上述方式介绍卖淫人员郭某2、滕某、黄某1、郭某1等人在广东省佛山市三水区、深圳市等地进行性交易。

裁判观点

法院认为，被告人齐某并未对卖淫人员实施管理、控制等行为，卖淫人员对于是否卖淫、何时卖淫均有自主决定权，不存在不得不卖淫或不得不持续卖淫的情形，被告人齐某、王某、伍某、李某等九被告人仅与卖淫人员参与嫖资的分成或收取提成，组织性并不强，在卖淫人员与嫖客之间起的是牵线搭桥的作用，其行为符合介绍卖淫罪的犯罪构成要件，应当以介绍卖淫罪定罪处罚。

律师评析

根据《刑法》第三百五十八条之规定，组织他人卖淫的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；情节严重的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；第三百五十九条规定，介绍他人卖淫的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。可见，刑法对组织卖淫罪配置了比介绍卖淫罪更重的刑罚，因此一个行为被定性为组织卖淫罪还是介绍卖淫罪，将对最终的量刑有很大影响。

“组织性”，是组织卖淫罪的本质特征，是组织卖淫罪和介绍、容留卖淫罪的根本区别所在。组织卖淫罪的“组织性”，表现为建立卖淫组织、对卖淫者进行管理及组织、安排卖淫活动三方面，且组织行为必须对卖淫人员的卖淫活动形成有效的管理与控制，在组织者与卖淫者之间形成领导、服从的关系。

在上述案件中，被告人齐某伙同被告人王某、伍某，以及伙同李某等人进行网络招嫖期间，被告人齐某虽然有纠集、联络卖淫人员、安排进行性交易的酒店等行为，但是齐某只是让卖淫女到指定的酒店，没有对她们进行专门的培训和管理，卖淫女与齐某之间没有形成人身依附关系；卖淫女都是介绍过来的并自愿卖淫，流动性较强，未体现卖淫活动的组织性，因此不能以组织卖淫罪追究齐某的刑事责任。齐某在网上招嫖，促成卖淫交易，其行为本质上是介绍卖淫的一种手段，因此法院认为其犯介绍卖淫罪。

湖南省长沙市中级人民法院（2013）长中刑一终字第00445号刑事判决书也体现了上述裁判思路。

法院认定，樊某开设休闲中心，招募卖淫人员按照既定方式从事卖淫活动，先后邀集蒋某负责日常管理、胡某和彭某负责接待嫖娼人员。所有卖淫人员均由卖淫人员阳某（另案处理）进行管理。胡某等人接待嫖娼人员后，由阳某安排卖淫人员与之进行性交易，休闲中心安排专人收取嫖娼人员嫖资，定期结算卖淫人员提成。

法院认为，樊某等人设置固定场所接纳多名卖淫人员，与卖淫人员约定了卖淫的方式、非法利润的分配方式，但未从人身、精神、经济等角度控制卖淫人员，卖淫人员卖淫与否完全由其本人决定，故樊某等人的行为不属于组织卖淫，而属于容留、介绍卖淫。